Vulplicht gasleveranciers vanaf winter 2028 en een noodvoorraad van 5 TWh
Het kabinet wil vanaf winter 2028/2029 af van de Europese vuldoelen en legt de opslag van wintergas bij leveranciers van huishoudens en gascentrales. Daarnaast komt er een publieke noodvoorraad die start op 5 TWh, goed voor twee weken Nederlandse gasvraag.
Leveranciers van huishoudens en gascentrales moeten vanaf de winter van 2028/2029 een deel van het wintergas fysiek in een gasopslag aanhouden, als het aan het kabinet ligt. Dat staat in de Kamerbrief “Strategisch gasbeleid” die minister Stientje van Veldhoven van Klimaat en Groene Groei op 25 september 2026 naar de Tweede Kamer stuurde. De voorstellen gelden niet voor deze winter en de volgende.
Wat het kabinet wil veranderen
Het kabinet vindt de huidige Europese vuldoelen te duur voor Nederland, omdat ze uitgaan van opslagcapaciteit en niet van de vraag naar gas. Het wil dat die doelen bij de herziening van de Europese Verordening gasleveringszekerheid in hun huidige vorm verdwijnen. Vanaf 2028 moet de markt de seizoensopslag weer zelf regelen en richt de overheid zich op weerbaarheid tegen verstoringen.
In de plaats van de vuldoelen wil het kabinet een verplichting voor leveranciers van beschermde afnemers, dus huishoudens en gascentrales. Zij moeten dan een deel van het gas voor de wintervraag zelf fysiek opslaan. Het kabinet zet daarop in Europees verband in en onderzoekt alvast of zo’n plicht ook nationaal kan.
Een noodvoorraad van 5 TWh
De overheid legt daarnaast een publieke strategische reserve aan, die start met 5 TWh per jaar. Dat is genoeg om bij een crisis twee weken in de Nederlandse gasvraag te voorzien, stand 25 september 2026. Die twee weken geven tijd om niet-beschermde afnemers gecontroleerd af te schakelen en reparaties of extra import te regelen.
Het kabinet vindt dat op termijn te weinig. Het vergeleek opties van 5, 9, 19 en 72 TWh en gaat met de Tweede Kamer in gesprek over de omvang en de financiering. Een grotere reserve komt er pas na een budgettair besluit.
Waarom het kabinet nu ingrijpt
Het binnenlandse gasverbruik daalde sinds de energiecrisis van 2022 van ongeveer 40 naar minder dan 30 miljard kubieke meter per jaar, stand september 2026. Dat is zo’n kwart minder. Vuldoelen die uitgaan van opslagcapaciteit houden geen rekening met die lagere vraag.
Voor deze winter geldt nog het oude systeem. Nederland verlaagde op 11 september 2026 zijn Europese vuldoel naar 64 procent, afgerond 93 TWh. Het eerdere doel was 74 procent, ofwel 107 TWh. De verlaging volgde op een oproep van de Europese Commissie in maart 2026 om het doel met 10 procentpunt te verlagen.
Wat er nu op de agenda staat
Het nieuwe beleid hangt aan Europese besluitvorming. De Europese Commissie bereidt een herziening van het kader voor energieveiligheid voor, waar de Verordening gasleveringszekerheid onder valt. Het kabinet verwacht dat voorstel in het najaar van 2026. Los daarvan gaat het kabinet met de Tweede Kamer in gesprek over de omvang en de financiering van de reserve.
Het eerstvolgende ijkpunt ligt dichterbij. Het vuldoel van 93 TWh voor deze winter moet tussen 1 oktober en 1 december 2026 zijn gehaald.
Bronnen
- Overheid past beleid gasvoorraden aan: focus op weerbaarheid — Rijksoverheid.nl,
- Strategisch gasbeleid — Tweede Kamer,
- Nederland volgt oproep Europese Commissie en verlaagt vuldoel wintervoorraad gas — Rijksoverheid.nl,
- Actueel beeld gasleveringszekerheid en vooruitblik op de winter van 2026-2027 — Tweede Kamer,
Methodiek
Dit artikel is door een AI-systeem geschreven op basis van feiten uit Nederlandse nieuwsmedia en openbare bronnen, met de bron bij elk feit, en gecontroleerd volgens onze methodologie. De auteursnaam is een redactioneel pseudoniem. Fouten? Meld ze via de contactpagina.
9/9 feiten bevestigd door een openbare bron · betrouwbaarheid 85%
Beeld: Gouwenaar · Wikimedia Commons · Public domain
- Het kabinet kondigde op 25 september 2026 nieuw strategisch gasbeleid aan voor de periode vanaf winter 2028/2029, met herstel van marktwerking voor seizoensopslag en een overheidsrol gericht op weerbaarheid tegen verstoringen; de voorstellen gelden niet voor deze winter of de volgende. Tweede Kamer, brief regering "Strategisch gasbeleid" (2026Z19973, 25 september 2026) · gecontroleerd
- Het kabinet wil leveranciers van beschermde afnemers (huishoudens en gascentrales) verplichten een deel van het gas voor de wintervraag in fysieke gasopslag aan te houden; het zet daarop in Europees verband in en verkent de verplichting alvast nationaal. Tweede Kamer, brief regering "Strategisch gasbeleid" (2026Z19973, 25 september 2026) · gecontroleerd
- Het kabinet zet bij de herziening van de Europese Verordening gasleveringszekerheid in op het uitfaseren van de EU-vuldoelen in hun huidige vorm, omdat die zijn gebaseerd op opslagcapaciteit in plaats van op gasvraag en daardoor onevenredig duur zijn voor Nederland. Tweede Kamer, brief regering "Strategisch gasbeleid" (2026Z19973, 25 september 2026) · gecontroleerd
- De publieke strategische gasvoorraad (noodvoorraad) start met 5 TWh per jaar, waarmee bij een crisis twee weken in de Nederlandse gasvraag kan worden voorzien om niet-beschermde afnemers gecontroleerd af te schakelen en reparaties of alternatieve import te regelen (stand 25 september 2026). Tweede Kamer, brief regering "Strategisch gasbeleid" (2026Z19973, 25 september 2026) · gecontroleerd
- Het kabinet acht op termijn een grotere strategische reserve nodig, vergeleek opties van 5, 9, 19 en 72 TWh en gaat met de Tweede Kamer in gesprek over omvang en financiering; uitbreiding vereist eerst budgettaire besluitvorming. Tweede Kamer, brief regering "Strategisch gasbeleid" (2026Z19973, 25 september 2026) · gecontroleerd
- Nederland verlaagde op 11 september 2026 zijn EU-vuldoel voor de wintervoorraad gas naar 64 procent, afgerond 93 TWh, te halen tussen 1 oktober en 1 december 2026, nadat de Europese Commissie in maart 2026 lidstaten had opgeroepen het vuldoel met 10 procentpunt te verlagen; het eerdere doel was 74 procent (107 TWh). Tweede Kamer, brief regering "Actueel beeld gasleveringszekerheid en vooruitblik op de winter van 2026-2027" (29 023 nr. 726, 11 september 2026) · gecontroleerd
- Het binnenlandse gasverbruik in Nederland daalde sinds de energiecrisis van 2022 van ongeveer 40 naar minder dan 30 miljard kubieke meter (bcm) per jaar, zo'n kwart minder (stand september 2026). Tweede Kamer, brief regering "Strategisch gasbeleid" (2026Z19973, 25 september 2026) · gecontroleerd
- De Europese Commissie bereidt een herziening van het Europese kader voor energieveiligheid voor, waarvan de Verordening gasleveringszekerheid deel uitmaakt; het kabinet verwacht het voorstel in het najaar van 2026. Tweede Kamer, brief regering "Strategisch gasbeleid" (2026Z19973, 25 september 2026) · gecontroleerd
- Stientje van Veldhoven-van der Meer, minister van Klimaat en Groene Groei, stuurde op 25 september 2026 de Kamerbrief "Strategisch gasbeleid" (kamerstuk 2026Z19973) naar de Tweede Kamer. Tweede Kamer, brief regering "Strategisch gasbeleid" (2026Z19973, 25 september 2026) · gecontroleerd
Vaker OnThatTrend in Google? Kies ons als voorkeursbron
